Droit de préemption du locataire - quand s’applique-t-il ?

24 juin 2026

Tableau comparant les situations de vente et le droit de préemption locataire. Le droit s'applique lors d'une vente volontaire de local commercial.

Table des matières

Un propriétaire peut vendre un logement occupé sans le proposer à son locataire, mais une vente libre à la fin du bail déclenche souvent une priorité d’achat. Je clarifie ici les situations concernées, les délais de 2 et 4 mois, les documents à vérifier, les frais à prévoir et les exceptions liées à la division d’un immeuble ou à une vente en bloc.

La priorité d’achat dépend surtout de la manière dont le bien est vendu

  • Location vide et congé pour vendre : le locataire dispose généralement de 2 mois pour accepter.
  • Vente avec locataire en place : il n’existe en principe aucune priorité d’achat.
  • Financement bancaire : le délai de réalisation de la vente passe à 4 mois si un prêt est déclaré.
  • Prix abaissé : une nouvelle offre doit être adressée au locataire, valable pendant 1 mois.
  • Location meublée : le congé pour vendre n’ouvre pas le même droit de préemption que pour une location vide.

Le locataire est prioritaire seulement dans des situations bien délimitées

Le droit de préemption donne au locataire la possibilité d’acheter son logement avant un autre acquéreur, mais ce droit n’est pas général. Tout dépend de la nature du bail, du moment de la vente et de la façon dont le propriétaire présente l’opération.
Situation Priorité d’achat Conséquence principale
Logement vide vendu libre à la fin du bail Oui, sous conditions Le congé pour vendre vaut offre de vente
Logement vendu occupé pendant le bail Non, en principe Le bail continue avec le nouvel acquéreur
Première vente après division ou subdivision de l’immeuble Oui, dans certains cas Le locataire reçoit une offre, sans devoir quitter les lieux s’il refuse
Vente en bloc d’un immeuble de plus de cinq logements Oui, si l’acquéreur ne prolonge pas les baux Le délai de réponse peut atteindre quatre mois
Logement meublé vendu à la fin du bail Non au titre du congé pour vendre Le bailleur peut vendre après le départ du locataire

La confusion la plus fréquente consiste à croire que toute annonce de vente crée une priorité. Une annonce ou une visite ne suffit pas. Pour une location vide, la priorité naît principalement lorsque le bailleur délivre un congé pour vendre et souhaite récupérer un logement libre.

La vente libre d’un logement vide déclenche la procédure la plus connue

Pour un bail d’habitation vide soumis à la loi du 6 juillet 1989, le propriétaire qui veut vendre le logement libre doit adresser un congé pour vendre au moins six mois avant la fin du bail. Ce congé doit être reçu par le locataire dans ce délai, et non simplement envoyé à la dernière minute.

Les mentions qui rendent l’offre valable

Le congé doit indiquer clairement le prix demandé et les conditions de la vente. Il doit aussi reproduire les informations légales obligatoires et être transmis par un moyen permettant de prouver sa réception, comme une lettre recommandée avec avis de réception, un acte de commissaire de justice ou une remise en main propre contre récépissé.

En cas de colocation, chaque locataire doit être informé. Si le bailleur connaît l’existence d’un mariage ou d’un Pacs, la notification doit également être adressée aux deux membres du couple. Une erreur de destinataire peut fragiliser toute la procédure.

Le calendrier à respecter

  1. Le locataire reçoit le congé pour vendre au moins six mois avant la fin du bail.
  2. L’offre reste valable pendant les deux premiers mois du préavis.
  3. Le locataire accepte par écrit, de préférence en lettre recommandée avec avis de réception.
  4. Il dispose ensuite de deux mois pour signer l’acte authentique.
  5. S’il indique qu’il sollicite un prêt immobilier, le délai de signature est porté à quatre mois.

Lorsque le locataire accepte dans les temps, le bail est prolongé jusqu’à la fin du délai nécessaire à la réalisation de la vente. À l’inverse, l’absence de réponse ou un refus signifie qu’il devra libérer les lieux au plus tard à la fin du préavis.

Je conseille de ne jamais répondre uniquement par téléphone. Même lorsque le propriétaire ou l’agence se montre parfaitement conciliant, la date de réception de la réponse peut devenir déterminante en cas de désaccord.

Les délais sont courts et le financement doit être anticipé

Accepter l’offre ne signifie pas que l’achat est déjà financé. Le locataire doit donc vérifier très vite sa capacité d’emprunt, les conditions suspensives et le calendrier du notaire. Dans sa réponse, il doit préciser s’il compte recourir à un prêt, faute de quoi le délai normal de deux mois peut s’appliquer.

Quel budget prévoir en plus du prix

Le locataire qui préempte n’a pas à payer la commission d’agence immobilière liée à la présentation du bien. Il doit toutefois prévoir les frais d’acquisition, les frais de garantie du prêt, les éventuels travaux et les charges de copropriété à venir.

Type de bien Ordre de grandeur des frais d’acquisition Exemple pour un prix de 250 000 €
Logement ancien Environ 7 à 8 % Environ 17 500 à 20 000 €
Logement neuf vendu par un professionnel Environ 2 à 3 % Environ 5 000 à 7 500 €

Ces montants restent indicatifs et ne comprennent ni les intérêts du crédit ni les travaux. Le point souvent sous-estimé n’est pas le prix de vente, mais le coût global de la copropriété, notamment les travaux votés ou déjà prévus.

Que se passe-t-il si le prix baisse

Le propriétaire ne peut pas proposer le logement à un tiers à un prix ou à des conditions plus avantageux sans en informer à nouveau le locataire. Le notaire doit alors transmettre une nouvelle offre, généralement valable pendant un mois.

Exemple simple. Le congé annonce un prix de 280 000 €, puis le vendeur accepte finalement une offre extérieure à 260 000 €. Le locataire doit recevoir cette nouvelle proposition et bénéficie d’une nouvelle possibilité d’achat au prix réduit. C’est un point que beaucoup de vendeurs oublient, alors qu’il peut remettre en cause la vente.

La vente occupée, la division et la vente en bloc obéissent à d’autres règles

La vente d’un logement occupé pendant le bail est juridiquement très différente du congé pour vendre. Le propriétaire peut vendre le bien à un tiers sans le proposer prioritairement au locataire, et le bail continue aux mêmes conditions avec le nouvel acquéreur.

Le locataire doit alors recevoir les coordonnées du nouveau bailleur. Le dépôt de garantie et les obligations prévues au contrat suivent également la location. La vente ne permet pas au nouvel acquéreur de modifier unilatéralement le loyer ou les clauses du bail.

La première vente après division

Lorsqu’un immeuble est divisé en lots, la première vente d’un logement après cette division peut ouvrir un droit de préemption au locataire ou à l’occupant de bonne foi. La division peut concerner la création de plusieurs appartements ou la subdivision d’un logement en plusieurs lots.

L’offre doit préciser notamment le prix, les conditions de vente et la superficie. Elle est en principe valable pendant deux mois. Si le locataire refuse, il conserve son droit au maintien dans les lieux, car cette offre n’est pas un congé.

Ce mécanisme ne s’applique pas automatiquement à toutes les copropriétés. Il faut notamment vérifier la chronologie entre la division, la signature du bail et la première vente. Un locataire entré dans les lieux après la division peut ne pas bénéficier de cette protection.

Lire aussi : Offre d’achat ferme - ce qu’il faut vérifier avant de signer

La vente en bloc de plus de cinq logements

Lorsqu’un immeuble d’habitation ou mixte comprenant plus de cinq logements est vendu en totalité et en une seule fois, une protection particulière peut s’appliquer. Si l’acquéreur ne s’engage pas à prolonger les baux pendant au moins six ans, chaque locataire peut recevoir une offre de vente portant sur le logement qu’il occupe.

Dans cette hypothèse, le locataire reçoit des informations sur le prix de l’immeuble et sur celui de son logement. L’offre peut rester valable pendant quatre mois. Même en cas de refus, elle ne constitue pas un congé et le locataire n’a pas à partir pour cette seule raison.

Les ventes au profit de certains proches, d’un organisme HLM ou d’une société d’économie mixte peuvent relever d’exceptions. Pour une vente en bloc, je recommande de faire vérifier la procédure par un notaire ou une ADIL, car plusieurs droits peuvent se cumuler.

Les erreurs les plus coûteuses se jouent avant la signature

  • Confondre vente occupée et vente libre : dans le premier cas, le locataire n’est généralement pas prioritaire.
  • Compter le délai depuis la date d’envoi : il faut conserver la preuve de la réception du congé ou de l’offre.
  • Répondre oralement : une conversation avec l’agence ne remplace pas une réponse écrite et datée.
  • Oublier le prêt : l’intention de recourir à un crédit doit être mentionnée dans la réponse.
  • Payer spontanément des honoraires d’agence : ils ne sont pas dus lorsque le locataire exerce cette priorité d’achat dans le cadre prévu par la loi.
  • Ignorer la protection du locataire : l’âge, les ressources et la présence d’une personne âgée à charge peuvent limiter la possibilité de donner congé.
  • Confondre préemption du locataire et préemption urbaine : le droit de la commune répond à une logique d’urbanisme et ne donne pas au locataire une priorité d’achat.

Un congé frauduleux, délivré par exemple sans véritable intention de vendre, peut être contesté devant le juge des contentieux de la protection. Le propriétaire risque alors des dommages et intérêts et une amende pouvant atteindre 6 000 € pour une personne physique ou 30 000 € pour une personne morale.

Le bail commercial suit une logique autonome

Pour un local commercial ou artisanal, le locataire bénéficie d’un droit de préférence différent. Le propriétaire doit l’informer de la vente par lettre recommandée avec avis de réception ou remise en main propre, en indiquant le prix et les conditions de la cession.

Le délai de réponse est alors d’un mois. En cas d’acceptation, la vente doit être réalisée dans les deux mois, ou dans les quatre mois si un prêt est nécessaire. Le locataire ne peut pas imposer une négociation du prix annoncé.

Cette protection ne couvre pas tous les locaux. Les parkings vendus séparément, certains bureaux, les entrepôts, les ventes globales d’immeubles et plusieurs opérations familiales sont exclus. Depuis le 28 mai 2026, la définition des locaux commerciaux doit également être examinée avec attention, notamment pour distinguer une activité commerciale d’un simple usage de bureaux.

Le bon réflexe consiste à qualifier la vente avant d’agir

Avant de répondre, je vérifie toujours quatre éléments. Le bail est-il vide ou meublé ? Le logement sera-t-il vendu libre ou occupé ? S’agit-il d’une division récente ou d’une vente en bloc ? Enfin, le courrier reçu contient-il bien le prix, les conditions et les délais applicables ?

Une fois ces points établis, la stratégie devient plus simple. Réponse écrite, preuve de réception, financement préparé et lecture attentive du bail permettent d’éviter la plupart des erreurs. En cas de doute sérieux sur la validité du congé ou de l’offre, un notaire, une ADIL ou un avocat en droit immobilier peut contrôler le dossier avant l’expiration du délai.

Cet article a un caractère purement informatif et éducatif. Le contenu a été élaboré avec l'aide d'outils analytiques et linguistiques modernes (IA). Avant de prendre une décision, consultez un expert.

Questions fréquentes

En principe, non. Le propriétaire peut vendre le logement à un tiers sans le proposer prioritairement au locataire, et le bail continue aux mêmes conditions avec le nouvel acquéreur.

Le congé doit être reçu au moins six mois avant la fin du bail. L’offre reste valable pendant les deux premiers mois du préavis, puis le locataire dispose de deux mois pour signer l’acte authentique, ou de quatre mois s’il indique recourir à un prêt immobilier.

Si le logement est proposé à un tiers à un prix ou à des conditions plus avantageux, le locataire doit recevoir une nouvelle offre. Celle-ci est généralement valable pendant un mois et lui permet de se positionner au prix réduit.

Pas automatiquement. La chronologie entre la division, la signature du bail et la première vente doit être vérifiée. Lorsque le droit s’applique, l’offre précise notamment le prix, les conditions de vente et la superficie, et son refus ne met pas fin au droit au maintien dans les lieux.

Une protection particulière peut s’appliquer si l’immeuble est vendu en totalité et en une seule fois et que l’acquéreur ne s’engage pas à prolonger les baux pendant au moins six ans. Chaque locataire peut alors recevoir une offre concernant son logement, valable jusqu’à quatre mois, sans devoir quitter les lieux en cas de refus.

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Auguste Maillet

Auguste Maillet

Je m'appelle Auguste Maillet et cela fait maintenant 12 ans que je me consacre à la compréhension et à la vulgarisation des domaines de la géométrie, de la topographie et du droit foncier. Mon parcours m'a amené à explorer les subtilités de ces disciplines, souvent perçues comme complexes, et à trouver des moyens clairs de les présenter. J'aime particulièrement décortiquer les aspects techniques de la topographie et les implications juridiques qui en découlent, afin d'aider chacun à mieux appréhender ces sujets essentiels pour la gestion de la propriété et du territoire. Sur marti-ombre.fr, je m'efforce de partager des informations précises et actualisées, en m'appuyant sur une recherche rigoureuse et une volonté constante de rendre la connaissance accessible.

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